應(yīng)急預(yù)案是提前部署，依靠科學(xué)、技術(shù)手段對突發(fā)事件進(jìn)行防控的實(shí)踐探索。以上是關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的一些基本知識和要點(diǎn)，希望可以幫助大家更好地了解和應(yīng)對緊急情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

臨災(zāi)應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報(bào)后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。

1.啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，成立救災(zāi)機(jī)構(gòu)。救災(zāi)工作實(shí)行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。

（1）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成。

總指揮：胡智（鎮(zhèn)黨委書記）、鄧昌艷（鎮(zhèn)長）。

副總指揮：盧敏（鎮(zhèn)黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮(zhèn)長）、劉關(guān)蓉（副鎮(zhèn)長）、曹晉松（派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、何東（副鎮(zhèn)長）。

成員：馬廷祥（經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員）、黃貴洪（財(cái)政所所長、鎮(zhèn)黨委委員）、曾小麗（高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心主任）、向帆波（衛(wèi)生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。

指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。

（2）鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)。

向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。

決定派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。

及時(shí)掌握災(zāi)情、險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門實(shí)施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。

及時(shí)匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

接受救災(zāi)捐贈，分發(fā)救災(zāi)款物。

協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。

2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人會議，通報(bào)預(yù)測的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報(bào)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員，赴預(yù)報(bào)區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)；建立救災(zāi)物資儲備庫。

3.適時(shí)向預(yù)報(bào)地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災(zāi)疏散的指令和公告。

4.隨時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評估準(zhǔn)備，及時(shí)提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報(bào)建議。

5.民兵應(yīng)急分隊(duì)組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門，對預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

7.派出所做好預(yù)報(bào)區(qū)社會治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)保衛(wèi)。

8.經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計(jì)生服務(wù)中心在預(yù)報(bào)區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識，及時(shí)平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

9.經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備。

災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.人員搶險(xiǎn)與工程搶險(xiǎn)。

鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2.醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)將制定的《防汛應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

堅(jiān)持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則，實(shí)行防汛責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅(jiān)持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保汛期安全。

（一）第一預(yù)案。

當(dāng)受臺風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級以上，暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后，潯中中心小學(xué)防汛機(jī)構(gòu)人員和各學(xué)校負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，做到上情下達(dá),下情上報(bào)。各校(園)值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情，及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令，并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)校各部門防汛值班到崗到位情況。

（二）第二預(yù)案。

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。防汛辦公室及時(shí)向各小學(xué)、幼兒園通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各小學(xué)、幼兒園要根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)值班，進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)物資。

（三）第三預(yù)案。

當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)，防汛領(lǐng)導(dǎo)組要立即召開防汛緊急會議或立即通過域網(wǎng)進(jìn)行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛領(lǐng)導(dǎo)組要按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。

（四）第四預(yù)案。

遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，各小學(xué)、幼兒園要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗，確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告潯中中心小學(xué)防汛辦公室，并立即報(bào)告潯中鎮(zhèn)、教育局，及時(shí)查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)，制定各項(xiàng)汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。

（一）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

組長：在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神，全面指揮防汛工作。

副組長：根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情，為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊(duì)參加學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動。

（二）成員股室職責(zé)：

1、辦公室：全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動的指導(dǎo)工作。

2、保衛(wèi)股：負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督所屬所有學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織一定的人力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排，視實(shí)際險(xiǎn)情，積極籌措資金，確保項(xiàng)目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品；負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

4、教務(wù)處：負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災(zāi)害發(fā)生；負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員，安排師生教學(xué)活動，幫助學(xué)校重建校園。

5、工會：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)學(xué)校的防汛情況，向防汛領(lǐng)導(dǎo)組提供需要了解的防汛信息材料。

各成員股室除上述職責(zé)外，在學(xué)校汛情緊急時(shí)，均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。防汛是一項(xiàng)頭等大事，各股室各校(園)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)通力協(xié)作精神，依靠師生聯(lián)防，共同努力，切實(shí)抓好今年防汛工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三防應(yīng)急預(yù)案

為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

(一)工作原則。

以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

(二)適用范圍。

凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

(一)預(yù)警性自然災(zāi)害?？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。

(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情?？h級預(yù)案啟動的同時(shí)，本預(yù)案相應(yīng)啟動。

鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔(dān)任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：

預(yù)案啟動后，會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報(bào)上級部門并向社會公布。同時(shí)，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈活動。

指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。

(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：

綜合協(xié)調(diào)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

宣傳動員：主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

后勤保障：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

轉(zhuǎn)移安置：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

恢復(fù)重建：主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后，負(fù)責(zé)做好善后移交工作。

遺體處理：主要負(fù)責(zé)收集管理遺體，組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

(一)資金準(zhǔn)備。

按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。

(二)物資準(zhǔn)備。

按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

(三)災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備。

制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù)，在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費(fèi)。

(四)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。

鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

(五)人力資源準(zhǔn)備。

在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”，并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

(六)災(zāi)民安置準(zhǔn)備。

指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時(shí)，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

(七)社會動員準(zhǔn)備。

三防應(yīng)急預(yù)案

第一條、為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井冬季“三防”應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際，特制訂《冬季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

第二條、按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發(fā)生的冬季三防事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三條、由于自然或人為因素造成如下事故，火災(zāi)、結(jié)冰、煤氣中毒等。

第四條、為加強(qiáng)對雨季三防事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦成立冬季三防事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

組、長：

副、組、長：

成、員：

冬季三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，xxx任辦公室主任。辦公室24小時(shí)值班，并有一名礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。

第五條、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):。

1、負(fù)責(zé)制定和完善冬季三防事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查指導(dǎo)各部門貫徹落實(shí)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季三防搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，調(diào)動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。

2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理。

3、及時(shí)協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和救援隊(duì)伍。

5、組織干部職工進(jìn)行冬季三防事故應(yīng)急救援知識普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力;。

6、督促有關(guān)部門提高應(yīng)對冬季三防事故的防范能力，按期組織冬季四防應(yīng)急救援演習(xí)。

第六條、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):。

1、負(fù)責(zé)冬季三防通信聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);。

2、及時(shí)調(diào)度三防事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司匯報(bào)。

3、配合有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。

第七條、為確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、高效、緊張有序、搶險(xiǎn)救援物資及時(shí)供應(yīng)和礦區(qū)穩(wěn)定，成立、煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)組、后勤保障組、善后處理組、協(xié)調(diào)組。

組長：

成員：

下設(shè)四個(gè)專業(yè)組。

1、采掘組:。

2、一通三防組:。

3、防治水組:?

4、機(jī)電運(yùn)輸組:?

技術(shù)組職責(zé)。

1、參加現(xiàn)場搶救并制定現(xiàn)場搶救技術(shù)方案，對搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持。

2、協(xié)助事故單位正確辯識重大事故隱患，對隱患整改提供技術(shù)指導(dǎo)。

3、參與事故鑒定和事故調(diào)查。

組長：

成員：

組長：

成員：

善后處理組職責(zé)：

協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，處理事故善后工作。

組長：

成員：

協(xié)調(diào)組職責(zé)：

1、確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

2、接受新聞媒體采訪，按照規(guī)定通報(bào)事故情況。

第八條、公司應(yīng)冬季三防急救援預(yù)案啟動時(shí)，在本公司調(diào)度室立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作。

第九條、指揮長、各專業(yè)組、現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé)，做到規(guī)范動作，指揮順暢。

各專業(yè)組是指揮部的參謀和執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)，提出初步方案或意見，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下全過程參與應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)實(shí)施救災(zāi)方案，執(zhí)行救災(zāi)命令，定時(shí)向指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展情況；當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場情況時(shí)，現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實(shí)施；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場指揮員有權(quán)臨機(jī)處置，事后向指揮部匯報(bào)。

第十條、礦井必須預(yù)留20－50萬元應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，并儲備足夠數(shù)量的支護(hù)材料及其它備用品、備件和小型移動壓風(fēng)機(jī)。

第十一條、各采區(qū)主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔點(diǎn)必須設(shè)置規(guī)范、醒目的避災(zāi)路線指示標(biāo)志，指明安全出口方向。

第十二條、充燈房、井口考勤室必須嚴(yán)格按照《入井考勤制度》的規(guī)定，快捷、準(zhǔn)確地對出入井人員登記和清點(diǎn)。

第十三條、應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度室）必須備有符合井下生產(chǎn)實(shí)際情況的圖紙、資料。

第十四條、指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)區(qū)位置、災(zāi)變范圍、事故類別及通風(fēng)、運(yùn)輸條件等確定井下急救站位置。急救站內(nèi)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、救護(hù)醫(yī)療人員以及臥具、保暖、擋風(fēng)設(shè)施、醫(yī)療器材和藥品。

第十五條、指揮部應(yīng)當(dāng)合理安排現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援力量，保持隊(duì)伍精干，盡可能減少進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度決定是否啟動《預(yù)案》。

第十六條、預(yù)案啟動時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須在10分鐘內(nèi)趕到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(調(diào)度室)，成立以礦長為指揮長的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作，采取措施確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行和礦區(qū)穩(wěn)定。有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。

第十七條、我礦建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)行逐級啟動，一旦發(fā)生事故，先啟動我礦應(yīng)急救援預(yù)案，情況緊急時(shí)向礦山救護(hù)隊(duì)請求支援。

第十八條、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后，必須在5分鐘內(nèi)通知領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長和有關(guān)成員，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和受害程度研究決定是否啟動《預(yù)案》。

第十九條、預(yù)案啟動時(shí)，迅速成立以礦長為指揮長的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，開展事故搶救工作，有關(guān)成員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險(xiǎn)救援工作。

第二十條、預(yù)案啟動時(shí)，必須有1名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮，在30分鐘以內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司，并匯報(bào)詳細(xì)內(nèi)容。

包括:。

1、發(fā)生事故的區(qū)隊(duì)、時(shí)間、地點(diǎn);。

2、事故類型;。

3、事故涉及范圍，人員遇險(xiǎn)情況;。

4、事故原因初步判斷;。

5、已采取的應(yīng)急救援措施;。

6、發(fā)生事故前事故地點(diǎn)通風(fēng)、供電、有害氣體等情況。事故情況一時(shí)難以弄清時(shí)，首先報(bào)告事故簡要情況。

第二十一條、領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部在確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況，充分估計(jì)各種不確定因素，盡可能制定多套營救遇險(xiǎn)人員的技術(shù)方案和路線，防止單一方案受阻，延誤救援時(shí)機(jī)。

第二十二條、井下發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下表要求通知有關(guān)人員，了解查詢有關(guān)情況，做出分析判斷，下達(dá)或傳達(dá)有關(guān)決定與命令。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)目前防汛、抗洪嚴(yán)峻的形勢，進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)防汛、搶險(xiǎn)工作，作好抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，經(jīng)我鄉(xiāng)政府研究指定應(yīng)急預(yù)案如下：

一、河口、險(xiǎn)段分工涉及：

９個(gè)村，按照屬地管理分別負(fù)責(zé)，本村沿河河口險(xiǎn)段，做到隨調(diào)隨動，安排有序，各村支部書記為第一負(fù)責(zé)人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，２０個(gè)預(yù)備隊(duì)做好應(yīng)急配合工作。

二、機(jī)井防護(hù)。

從７月１８日起，各村每個(gè)機(jī)井都要全部封蓋，分工負(fù)責(zé)，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。

三、電力防護(hù)。

各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區(qū)的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復(fù)使用，另外加強(qiáng)各村電工的監(jiān)管力度，做到出現(xiàn)故障，能急時(shí)搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。

四、生活用品保障。

各村從現(xiàn)在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現(xiàn)斷水?dāng)嗉Z等現(xiàn)象。

五、危房排查和群眾的安全撤離。

一是各村在一天時(shí)間內(nèi)查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。

二是危村險(xiǎn)戶的安全撤離：必須在鄉(xiāng)政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個(gè)村的周邊戶，必須在撤離通知半小時(shí)內(nèi)撤到本村較高地點(diǎn)，確保人民的生命安全。堯子營村是全鄉(xiāng)防洪重點(diǎn)村，在筑護(hù)村大壩和村街口的同時(shí)，做好全體撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉(zhuǎn)移，全村群眾做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，在統(tǒng)一指揮下，安全有序的進(jìn)行轉(zhuǎn)移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個(gè)村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉(zhuǎn)移；前黨莊向后黨莊轉(zhuǎn)移；曲陌四個(gè)分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉(xiāng)政府做好災(zāi)民的安置工作，保證災(zāi)民食宿有較好的保障。

六、做好財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內(nèi)不進(jìn)一點(diǎn)水．確保各個(gè)房屋的安全，同時(shí)對貴重物品要提前轉(zhuǎn)到比較安全地帶，最大限度的減少損失。

七、鄉(xiāng)通訊暢通。

各村的主要干部都要保證手機(jī)開機(jī)，電話暢通，隨時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險(xiǎn)隊(duì)長也要保證通訊聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急各種突發(fā)性事件，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要２４小時(shí)值班，不得擅離崗位。

八、派出所干警抓好治安工作。

防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。

九、全鄉(xiāng)個(gè)中小學(xué)校做好防汛準(zhǔn)備工作。

保證汛期學(xué)生學(xué)習(xí)安全，并做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作。

十、明確責(zé)任，吃住在村。

各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險(xiǎn)、抗洪的各種準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包河段，搞好大壩的防護(hù)和險(xiǎn)段的巡護(hù)工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

十一、各村防汛物料要集中存放，統(tǒng)一管理。

使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時(shí)，各村成立后勤保障組織，一切物料要運(yùn)送及時(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

(一)編制目的。

減輕洪水等災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)基本原則。

堅(jiān)決貫徹行政首長負(fù)責(zé)制;以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動全社會一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。

(三)編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(四)適應(yīng)范圍。

本方案適用于bb鎮(zhèn)境內(nèi)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

(一)組織機(jī)構(gòu)。

成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：

總指揮：(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

副指揮：vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。

……。

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任：…，副主任：…、…?！唧w負(fù)責(zé)日常事務(wù)。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。

(二)職責(zé)。

1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責(zé)。

(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。

(2)根據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行黨委政府下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。

(3)當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。

(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應(yīng)急工作，組織鎮(zhèn)屬相關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。

2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責(zé)。

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項(xiàng)決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。

(2)掌握汛情、災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)警報(bào)和汛情公報(bào)，編寫災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。

(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關(guān)部門的防汛工作。

(4)檢查、督促各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。

(5)協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲備。

(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。

3、各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)。

(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級部門報(bào)告。

(2)后勤物資保障組：按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。

(3)醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

(4)安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序，交通、道路管制和災(zāi)區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財(cái)產(chǎn)和防汛救災(zāi)物資，破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施的犯罪分子;做好防洪救災(zāi)的治安和保衛(wèi)工作。

(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)。

各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應(yīng)的防洪防汛指揮機(jī)構(gòu)，將防洪工作責(zé)任分解到各組、隊(duì)、人，必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險(xiǎn)工作。

(四)汛期值班制度。

各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。

(五)汛期重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容。

(1)督促?；菲髽I(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)妥善保管，落實(shí)防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設(shè)施要專人監(jiān)控，加強(qiáng)水災(zāi)隱患的排查，確保安全。

(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強(qiáng)對汛期自用車(含營運(yùn)車輛)船的安全管理，對容易發(fā)生塌方、落石等危險(xiǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時(shí)要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施，防止發(fā)生意外事故。

(4)督促各村(社區(qū)居)委會要加強(qiáng)村(居)民的塘庫堰排洪設(shè)施排查加固，及時(shí)整改，要完善和落實(shí)防汛值班制度，及時(shí)掌握水情預(yù)測、預(yù)報(bào)，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。

三、洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及物資準(zhǔn)備。

(一)預(yù)報(bào)預(yù)警。

指揮部辦公室根據(jù)氣象臺發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達(dá)到193.5毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(24小時(shí)降雨量達(dá)到222毫米)時(shí)，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織有關(guān)部門和單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向上級防汛指揮部報(bào)告災(zāi)情及搶險(xiǎn)工作進(jìn)展。

(二)災(zāi)情上報(bào)。

災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后，應(yīng)立即上報(bào)(包括災(zāi)情圖片)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

(三)物資準(zhǔn)備。

防洪防汛搶險(xiǎn)物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具等。

(四)運(yùn)輸車輛安排。

由后勤物資保障組隨機(jī)抽調(diào)。

四、應(yīng)急響應(yīng)。

(一)五十年一遇洪水防御方案。

當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮部派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險(xiǎn)物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀，屬超標(biāo)準(zhǔn)洪水。當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時(shí)，為確保轄區(qū)安全，指揮部要在組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，及時(shí)指揮應(yīng)急隊(duì)伍，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

(三)應(yīng)對措施。

發(fā)生洪水時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作，各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。

(四)安置地點(diǎn)。

利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點(diǎn)要提前做好準(zhǔn)備。

(五)撤離路線。

根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險(xiǎn)地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

(六)后勤供應(yīng)。

撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和搶險(xiǎn)人員的食品供應(yīng)。參加搶險(xiǎn)人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。

(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，參加應(yīng)急救護(hù)，同時(shí)全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

(八)應(yīng)急結(jié)束。

防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

五、獎(jiǎng)懲。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)。

對在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)懲處。

對在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。

六、附則。

本預(yù)案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負(fù)責(zé)修訂、解釋。

(四)安置地點(diǎn)。

利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點(diǎn)要提前做好準(zhǔn)備。

(五)撤離路線。

根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險(xiǎn)地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

(六)后勤供應(yīng)。

撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和搶險(xiǎn)人員的食品供應(yīng)。參加搶險(xiǎn)人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。

(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，參加應(yīng)急救護(hù)，同時(shí)全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

(八)應(yīng)急結(jié)束。

防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。

五、獎(jiǎng)懲。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)。

對在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)懲處。

對在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。

六、附則。

本預(yù)案由bb鎮(zhèn)政府制定、管理,并負(fù)責(zé)修訂、解釋。

三防應(yīng)急預(yù)案

為做好公司下屬地面部門的防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)職工人身安全，根據(jù)長煤銷183號文件精神，結(jié)合公司各地面部門實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

（一）編制依據(jù)

國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

（二）適用范圍

本《預(yù)案》適用于公司地面部門由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、場地積水等災(zāi)害事件的防御和處置。

（三）工作原則

本《預(yù)案》充分體現(xiàn)“以人為本、預(yù)防為主、防范結(jié)合”，堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保安全的原則。

公司各地面部門生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面通道、地面的高壓供電線路、地面的通信系統(tǒng)、職工宿舍及地面其他設(shè)施等。

組織機(jī)構(gòu)

公司成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：秦曉文

副組長：牛志勤、韓少龍、杜軍衛(wèi)、裴慧芳

成 員：秦愛軍、焦雪剛、馬 冰、武 偉

楊成斌、趙海峰、魏和平、宋興則

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任：王 斌

領(lǐng)導(dǎo)小組：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各地面部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。

組長：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。

各個(gè)成員：服從總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作任務(wù)。

辦公室：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指示，具體組織、協(xié)調(diào)、督促各地面部門落實(shí)雨季“三防”工作任務(wù)。

根據(jù)公司要求，各地面部門要成立“三防”應(yīng)急小組和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”應(yīng)急計(jì)劃，落實(shí)“三防”資金，落實(shí)責(zé)任人，在雨季到來前各項(xiàng)工作要準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，公司各地面部門應(yīng)急小組每天要收看天氣預(yù)報(bào)，在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向公司雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（一）一般險(xiǎn)情。各地面部門“三防”應(yīng)急小組到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。

（二）較大險(xiǎn)情。影響地面部門生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)急小組要把實(shí)際情況向公司“三防”領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，根據(jù)“三防”領(lǐng)導(dǎo)組指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。

（三）重大險(xiǎn)情。影響地面部門正常生產(chǎn)或威脅職工生命安全時(shí)，公司“三防”領(lǐng)導(dǎo)組要按重大事故請求政府部門救援，并上報(bào)上級部門。

（一）接警和應(yīng)急啟動。

發(fā)生雨季“三防”事故后，必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——地面部門值班領(lǐng)導(dǎo)——“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組”的順序匯報(bào)。匯報(bào)方式采取電話匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。領(lǐng)導(dǎo)組組長決定啟動雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案后，立即向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)啟動預(yù)案命令。

（二）救援行動。

a、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到組長命令后，按照應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心，組織、協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

b、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度情況。

c、排水過程中要切斷電源。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進(jìn)行搶救。

d、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場。公司有關(guān)部室要組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查，并向上級匯報(bào)。

（一）恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則。必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。

2、堅(jiān)持保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。

3、堅(jiān)持實(shí)施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。

（二）恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場后，宣布救援工作結(jié)束。

（三）后期處置

1、救援工作結(jié)束后，參加救援的部門要認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。

2、救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。

（一）人力資源保障

應(yīng)急救援由雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，保證預(yù)案的有效實(shí)施。

（二）通訊（信息）保障

預(yù)案中涉及到的公司各部門，應(yīng)保證信息傳遞（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢和預(yù)案的及時(shí)啟動。

（三）搶險(xiǎn)救援物資的保障

公司各地面部門應(yīng)儲備有“三防”事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組的命令，公司任何部門和個(gè)人不得擅自運(yùn)用。必備設(shè)備應(yīng)有：水泵、配套排水管、雨衣、雨鞋、鋼釬、大繩、大錘、編織沙袋、手鎬、鐵鏟、鋤頭、裝載機(jī)隨時(shí)待命。

（四）資金保障

公司備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的到位。

在預(yù)案的實(shí)施過程中相關(guān)部門恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若在預(yù)案實(shí)施期間，由于某些相關(guān)部門工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對相關(guān)部門處于相應(yīng)處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，我們知道怎么樣制定一份。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和上級消防部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

一、本預(yù)案使用范圍。

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種火災(zāi)和市消防大隊(duì)下達(dá)支援其他地區(qū)救火命令。

二、啟動本預(yù)案程序。

值班人員接到火警電話后，第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和值班領(lǐng)導(dǎo)，由黨委書記、鎮(zhèn)長或值班領(lǐng)導(dǎo)啟動《鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急預(yù)案》，迅速組成事故現(xiàn)場指揮部，立即通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場，并視火災(zāi)情況上報(bào)市消防大隊(duì)，請求支援。

三、成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。

各黨支部、各村（居）民委員會、全體機(jī)關(guān)人員、鎮(zhèn)屬各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決服從火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部指揮。指揮部組長為第一責(zé)任人，副組長為直接責(zé)任人。指揮部組長不在單位，由副組長依次主持工作。

組?長：毛。

副組長：張。

成?員：各值班組人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃辦。報(bào)警電話119或488。

四、設(shè)立應(yīng)急防火救援小組。

各應(yīng)急救援小組組長為本小組第一責(zé)任人，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須隨時(shí)做好防火救援準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援小組成員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，服從指揮部和現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工開展工作。

1、現(xiàn)場處理組。

由火災(zāi)發(fā)生地的村兩委（企業(yè)管理人員）組成。村支部書記、主任（企業(yè)負(fù)責(zé)人）為事發(fā)現(xiàn)場處置第一責(zé)任人。積極采取有效措施，全力組織自救，保護(hù)好現(xiàn)場，負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)，著火的材料、火勢、面積，交通線路、地理情況和報(bào)警人電話，并派專人在離火災(zāi)地點(diǎn)最近的公路上等候支援人員。負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、道路暢通、供電控制、水源保障等；引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

組?長：各村書記或主任（企業(yè)負(fù)責(zé)人）。

成?員：各村民小組長、當(dāng)?shù)厝罕姡ㄆ髽I(yè)管理人員、職工）。

2、搶險(xiǎn)救援組。

搶險(xiǎn)救援組分為三個(gè)小組。

第一小組：專職消防隊(duì)員，接到搶險(xiǎn)救援通知后10分鐘內(nèi)必須從鎮(zhèn)政府出發(fā)。

第二小組：當(dāng)天值班的全體人員，接到搶險(xiǎn)救援通知后出發(fā)；小組長為值班組長，成員為全體值班人員。

第三小組：機(jī)關(guān)干部全體人員。負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi)，安排專人分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

3、醫(yī)療救護(hù)組。

接到搶險(xiǎn)救援通知后，立即通知衛(wèi)生院啟動醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。在指揮部的指導(dǎo)下，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情況向120急救中心求救，向市級有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求援。

組?長：柴（分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)）。

成?員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村醫(yī)生。

4、后勤保障組。

機(jī)關(guān)食堂接到搶險(xiǎn)救援通知后，積極準(zhǔn)備生活用品，保證搶險(xiǎn)人員正常用餐。后勤人員接到搶險(xiǎn)救援通知后，在搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組出發(fā)前，應(yīng)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)工具和礦泉水等物資。到達(dá)現(xiàn)場的后勤人員要充分保證搶險(xiǎn)人員所需的物資。如：滅火器、滅火水源點(diǎn)、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時(shí)，要協(xié)助困難群眾開展現(xiàn)場自救，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。并做好車輛調(diào)配工作。

組?長：王（分管綜合辦領(lǐng)導(dǎo)）。

成?員：綜合辦及機(jī)關(guān)食堂人員。

5、情況通報(bào)組。

根據(jù)指揮部授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委、市政府及有關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情和向社會發(fā)布災(zāi)情，其他部門、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自公布事件信息。留守文書室值班人員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好下情上達(dá)工作，對事件發(fā)展情況、所采取的措施、存在的問題等要認(rèn)真做好記錄，直至事件完全解決。

組?長：王（分管綜合辦領(lǐng)導(dǎo)）。

成?員：綜合辦文秘人員。

6、治安維護(hù)組。

負(fù)責(zé)布置安全警戒線、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

組?長：林世旭（分管綜治領(lǐng)導(dǎo)）。

成?員：綜治辦人員。

7、事故調(diào)查組。

火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)政府要迅速組織有關(guān)部門，成立聯(lián)合工作組，查明火因。對肇事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依法及時(shí)做出處理，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)或上報(bào)鎮(zhèn)黨委和政府。

組?長：王（分管消防領(lǐng)導(dǎo)）。

成?員：專職消防員及相關(guān)辦公室人員。

五、紀(jì)律要求。

各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責(zé)。凡是擅自離崗、不服從指揮，相互拖延、推諉，給人民群眾造成重大損失，破壞黨和政府形象的人和事，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、指導(dǎo)思想。

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、基本原則。

堅(jiān)持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動，必須堅(jiān)持以人為本、以積極搶救人命為第一要?jiǎng)?wù)。對于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大為著力點(diǎn)，最大限度降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。

堅(jiān)持果斷決策、科學(xué)處理原則。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，快速行動。滅火救援行動的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實(shí)際，保證滅火救援工作的實(shí)效性。

堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動原則。整個(gè)滅火救援現(xiàn)場一盤棋，各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動，相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致。

三、組織機(jī)構(gòu)。

1、在市消防安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立長山鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急指揮中心，主要負(fù)責(zé)指揮和撲救長山鎮(zhèn)的火災(zāi)事故，并參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。

2、指揮中心由消防安全委員會成員組成（附表一），下設(shè)四個(gè)行動小組：火災(zāi)撲救組、人員疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所、邊防所，所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

3、各組負(fù)責(zé)人及成員：

火災(zāi)撲救組：組長，王宏偉、張宏宇；成員，派出所、邊防所所有民警。

人員疏散組：組長，汪鳳義、王茜；成員，民政辦、文化辦、衛(wèi)生辦、計(jì)生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。

安全保衛(wèi)組：組長，李浩然、袁傳軍；成員，綜治辦、紀(jì)檢辦、組織辦、應(yīng)急民兵隊(duì)伍。

后勤保障組：組長，高元賓、隋成海；成員，財(cái)政所、企業(yè)辦、安檢辦、林業(yè)站、農(nóng)科站、水利站。

4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施指揮，或者在現(xiàn)場建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，現(xiàn)場指揮部指揮員應(yīng)當(dāng)匯報(bào)現(xiàn)場情況，提出對策和行動方案，聽取指示，指揮現(xiàn)場力量開展滅火救援行動。

四、主要職責(zé)。

1、指揮中心主要職責(zé)。

（1）接到報(bào)警后迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)、火勢大小，并組織人員撲救，撥打火警電話“119”向市消防大隊(duì)報(bào)警。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各小組工作。

（3）協(xié)調(diào)市消防大隊(duì)對事故進(jìn)行調(diào)查。

2、火災(zāi)撲救組職責(zé)。

（1）接到火警后迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并做好分工。

（2）根據(jù)火情，采取有效的撲救方案，迅速控制火勢蔓延，盡快滅火。

（3）搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點(diǎn)后一般”的原則。

（4）保護(hù)現(xiàn)場，防止非撲救人員進(jìn)入火場。

3、人員疏散組職責(zé)。

（1）組織現(xiàn)場群眾迅速撤離火場。

（2）制止受災(zāi)群眾搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故的發(fā)生。

（3）保證消防安全通道的暢通。

4、安全保衛(wèi)組職責(zé)。

（1）維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員。

（2）負(fù)責(zé)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門的監(jiān)護(hù)和保衛(wèi)。

（3）封閉火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。

（4）轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員和貴重物品。

5、后勤保障組職責(zé)。

（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

（2）安排好車輛，保證及時(shí)輸送受傷人員。

五、滅火程序。

火災(zāi)撲救組要利用附近的滅火器滅火，用市內(nèi)消防栓連接水帶水槍向火點(diǎn)射水，在滅火人員器材充足的情況下，可對火勢采取四面包圍或兩面堵截的方法，控制火勢蔓延。如果人員器材不足，則將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護(hù)價(jià)值較大的物資，盡力減少火災(zāi)損失。人員疏散組要引導(dǎo)全鎮(zhèn)盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導(dǎo)消防車到達(dá)現(xiàn)場。

安全保衛(wèi)組配合公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行封閉，清理無關(guān)人員，并對重點(diǎn)部位進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)火災(zāi)秩序。

火災(zāi)撲滅后，消防安全委員會要積極協(xié)助市消防大隊(duì)對事故進(jìn)行調(diào)查，做好善后工作，其他各組協(xié)調(diào)消防部門清理火場。

六、后期處理。

1、善后處置。

（1）善后處置工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面、細(xì)致地檢查火場，清除殘火。對石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，防止復(fù)燃或爆炸。

（3）鎮(zhèn)撲火小組責(zé)令失火單位或有關(guān)單位派人監(jiān)護(hù)火場，辦理現(xiàn)場交接，必要時(shí)，留下少數(shù)滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。撤離火場時(shí)應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人數(shù)，整理器材設(shè)備，將使用過的消防水源設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。

（4）火災(zāi)撲滅后，對于因火災(zāi)引起的環(huán)境污染事故，由鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)組織相關(guān)力量進(jìn)行善后處置。

2、社會救助。

（1）災(zāi)民救助：鎮(zhèn)民政辦配合鎮(zhèn)政府設(shè)立災(zāi)民安置場所，做好災(zāi)民安置和生活救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

（2）受災(zāi)人員遺體善后處置：由派出所負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照相關(guān)規(guī)定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。

3、調(diào)查和總結(jié)。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)以上報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

七、工作要求。

1、快速反應(yīng)，高度集中指揮。

重特大火災(zāi)事故的處置，各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，迅速啟動有關(guān)滅火救援預(yù)案，開通通信指揮系統(tǒng)，組織力量趕赴現(xiàn)場，嚴(yán)格服從指揮部的指揮，保證政令暢通。

2、嚴(yán)格崗位責(zé)任制。

各參戰(zhàn)單位要按照任務(wù)分工認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，層層落實(shí)，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)到位，力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止出現(xiàn)不必要的失誤和漏洞。

3、加強(qiáng)信息反饋和請示報(bào)告制度。

要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準(zhǔn)確、暢通。有關(guān)單位可派專人收集現(xiàn)場情況，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、漏報(bào)、遲報(bào)誤報(bào)重要情況。

4、加強(qiáng)安全管理工作。

在實(shí)施滅火救援行動中，要求保證人員、車輛、裝備的作業(yè)安全，嚴(yán)禁車輛裝備帶病作業(yè)或人員違章作業(yè)，確保滅火救援任務(wù)的順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案

1）法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。

3）主觀依據(jù)，包括員工的文化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場所。

根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類。

2、高層建筑類。

3、地下建筑類。

4、一般的工礦企業(yè)類。

5、化工類。

6、其他類。

1、明確范圍，明確重點(diǎn)部位。

2、調(diào)查研究，收集資料。

3、科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備。

4、確定滅火救援應(yīng)急行動意圖。

5、嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善。

（一）單位的基本情況。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

（1）火場指揮部。

（2）滅火行動組。

（3）疏散引導(dǎo)組。

（4）安全防護(hù)救護(hù)組。

（5）火災(zāi)現(xiàn)場警戒組。

（6）后勤保障組。

（7）機(jī)動組。

（三）火情預(yù)想。

火情預(yù)想即對單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。

（1）重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化趨勢、可能造成的嚴(yán)重后果等。

（4）區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。

（四）報(bào)警、接警處置程序。

（五）初期火災(zāi)處置程序和措施。

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)于1min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。

若火勢擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工；滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；現(xiàn)場警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。

（六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。

通報(bào)的次序是著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

（七）安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施。

（八）繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖。

（九）注意事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

為科學(xué)有序防汛抗災(zāi)，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命安全，根據(jù)“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”防汛搶險(xiǎn)方針，特修訂本工作預(yù)案。

接到預(yù)警后，社區(qū)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)巡查，值班巡邏人員24小時(shí)值班；責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾提高警戒；信號人員領(lǐng)取并調(diào)試好信號設(shè)備。各片長、組長到各家各戶再進(jìn)行宣傳信號和轉(zhuǎn)移路線。

2.1：發(fā)布條件：

（1）境內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)降雨6小時(shí)，降雨量達(dá)100毫米以上且仍持續(xù)降雨；

（2）江提、內(nèi)河閘溝出現(xiàn)較大洪水；

（3）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的通知；

（4）其它情況。

2.2防御措施：

信號人員發(fā)布準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號（慢速敲擊銅鑼）；

后勤保障組清理臨時(shí)安置點(diǎn)、集中安置點(diǎn)，配備后勤保障物資。

3.一級預(yù)警

3.1：發(fā)布條件：

（1）境內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)降雨12小時(shí)，降雨量達(dá)150毫米以上且仍持續(xù)降雨；

（2）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動二級或一級應(yīng)急響應(yīng)的通知；

（3）其它需緊急轉(zhuǎn)移的情況。

3.2防御措施：

學(xué)校應(yīng)適時(shí)停課。

社區(qū)預(yù)警廣播連續(xù)播發(fā)通知，內(nèi)容如下：下面發(fā)布防汛最高級警報(bào)，請廣大村民注意！包保責(zé)任人請馬上到位，危險(xiǎn)區(qū)人員請鎖好家門，立即轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時(shí)，請大家不要慌亂，注意安全。

信號人員發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移信號（銅鑼快速敲擊或者手搖報(bào)警器），并大聲急速呼喊。

責(zé)任人到達(dá)指揮現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮搶、避措施，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。群眾按預(yù)先設(shè)定的方案做好準(zhǔn)備或按指定路線轉(zhuǎn)移 到安全地帶。

各片長、組長按統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行清點(diǎn)，保證不漏戶、不留人。

安置點(diǎn)做好后勤保障和衛(wèi)生等相關(guān)工作。

4.響應(yīng)結(jié)束條件：

（1）接到區(qū)氣象局解除暴雨警報(bào)的氣象信息。

（2）收到街道指揮部發(fā)出的解除響應(yīng)通知。

5.響應(yīng)結(jié)束措施：

（1）村兩委成員赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；

（2）根據(jù)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)災(zāi)情，并爭取上級有關(guān)部門的支持；

（3）迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作；

（4）組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定；

（6）取土占地，依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；組織對取土后的土地組織復(fù)墾。

（7）組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)本村防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全應(yīng)急預(yù)案

為了確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)宣傳活動安全有序開展，確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置，特制訂本預(yù)案。

（一）編制目的

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）分類分級

本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：

1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類安全隱患

（五）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。

4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。

6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應(yīng)對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

（六）應(yīng)急預(yù)案體系

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦（中心）制定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)害：主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（七）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。

上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級處置的依據(jù)。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂。

1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)：

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

隊(duì)員：

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

2、指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動預(yù)案時(shí)自動組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。

（八）預(yù)測、預(yù)警

各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。

突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

（九）應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級安監(jiān)部門和縣政府報(bào)告。

2、先期處置

任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。

3、指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。

5、應(yīng)急結(jié)束

安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

（十）后續(xù)工作.

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。

2、調(diào)查與評估

特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí)，鎮(zhèn)政府形成書面報(bào)告縣安監(jiān)部門和縣政府。

（十一）應(yīng)急保障

1、各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

2、鎮(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級主管部門（政府）審批。

3、鼓勵(lì)自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈和援助。

（十二）宣傳和培訓(xùn)

各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。

（十三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全應(yīng)急預(yù)案

五一勞動節(jié)假日將至，在節(jié)假日為了加強(qiáng)幼兒的安全自我保護(hù)意識，讓幼兒健康的成長，特定計(jì)劃如下：

一、培養(yǎng)幼兒的交通安全意識。

1、教育幼兒認(rèn)識交通安全標(biāo)志，乘車時(shí)不要把手和頭伸出窗外，坐時(shí)要坐穩(wěn)，坐好。

2、教育幼兒不要在馬路上亂跑、打鬧。不要在鐵路和公路旁玩耍。不要隨便坐別人的車輛。不跟陌生的人走。

二、培養(yǎng)幼兒防火、防電、防地震等安全意識。

1、防火安全。教育幼兒不玩火，不燃放煙花爆竹，學(xué)會打火警電話(119)。掌握火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確的自救方法。

2、用電安全，教育幼兒不要亂動電器設(shè)備，不到變壓器下玩。如果電器冒煙不要亂動，趕快請大人來切斷電源。打雷時(shí)不在電線下和大樹下玩。

3、防地震安全。教育幼兒學(xué)會看地震前的預(yù)兆，發(fā)生地震時(shí)，不要慌，不要急，找最安全的地方躲藏。

三、加強(qiáng)自我保護(hù)能力，增強(qiáng)安全意識。

如獨(dú)自在家，要求孩子不要獨(dú)自出門，不輕信陌生人的話，不玩火，不玩電，不爬窗戶、不玩弄小刀、剪子，不胡亂吃藥……等等。

四、其它安全方面。

1、幼兒知道不跟陌生人走，不吃陌生人的東西，懂得不能隨便離開大人或集體。

2、讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號碼和用途，遇到緊急情況，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。

2.適用范圍。

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。

3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件。

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。

成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。

總指揮：

副總指揮：

成員：

破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運(yùn)作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：

1.災(zāi)情收集與上報(bào)。

分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。

（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；

（2）開展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；

（3）每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)。

鎮(zhèn)長或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊(duì)伍開展搶救工作。

（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

3.傷員救治。

分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。

（2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請求支援方案。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報(bào)告制度。

4.治安維護(hù)。

分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護(hù)工作；

（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；

（3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。

5.宣傳報(bào)道。

分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6.綜合保障。

鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。

（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。

（3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：

1.盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府；

2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定；

3.協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。

當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。

1.預(yù)案管理與更新。

本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。

2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案

為做好今年的防汛工作，促進(jìn)妙高鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為了切實(shí)有效地做好防汛工作，特制定如下方案：

在今年的防汛工作中，廣大干群要切實(shí)引起高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想，不能有任何的僥幸心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風(fēng)、建績效的政治高度，以對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺上突出位置，早著手安排，早動手實(shí)施，對防汛工作來一個(gè)拉網(wǎng)過篩，不放過一個(gè)死角，不疏漏一處隱患。

要充分認(rèn)識今年的防汛形勢，不要因?yàn)槭昃藕刀鲆暦姥垂ぷ?，加之生態(tài)環(huán)境惡化，洪澇災(zāi)害隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，面對嚴(yán)峻的防汛形勢，全鎮(zhèn)廣大干群要引起高度重視，加大工作力度，時(shí)刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準(zhǔn)備工作。

今年的防汛工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備，做到防洪搶險(xiǎn)并重?？偟囊笫牵汉恿?、塘、庫、堰不決口，遇到洪水有對策。要主動防范，突出重點(diǎn)，確保河流、水塘，學(xué)校、交通干線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災(zāi)害造成的損失，必要時(shí)犧牲局部利益保大局。

防汛工作是全鎮(zhèn)廣大干群的共同任務(wù)，是近期中心工作。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)組織工作。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定工具，登記造冊，并在汛前進(jìn)行一次演練。在險(xiǎn)情突發(fā)時(shí)，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單務(wù)必于6月1日前交鎮(zhèn)防汛辦。

要嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛。凡建在河道內(nèi)，達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的建筑，一律無條件拆除，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，對汛前不檢查，措施不落實(shí)，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對在防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人將予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制保證社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全特制定本預(yù)案。

2、適用范圍。

本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

1、牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），其主要職責(zé)是：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作；

（2）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會應(yīng)急救援工作；

（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；

（4）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。

2、牧原鎮(zhèn)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)。

牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在牧原鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的具體工作。其主要職責(zé)是：

（1）落實(shí)開應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)；

（2）組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；

（3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況；

（4）負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

3、供暖調(diào)度和機(jī)構(gòu)職責(zé)。

牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理。其主要職責(zé)包括：

（1）服從應(yīng)急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；

（2）啟動供暖事故處理預(yù)案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)供暖；

（3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報(bào)。

供暖事故根據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時(shí)的事件為事故，其余為故障。

1、事件報(bào)告。

（1）發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，城建辦及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報(bào)告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

（2）牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動預(yù)案。

2、事件通告。

發(fā)生突發(fā)停暖事件后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門（單位）通報(bào)事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）和公眾通報(bào)信息。

3、應(yīng)急處置。

（1）恢復(fù)供暖。發(fā)生停暖事件后，牧原鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。

（2）社會應(yīng)急。發(fā)生停暖事件后，受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。

4、應(yīng)急結(jié)束。

恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮部決定宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài)。

1、技術(shù)保障。

全面加強(qiáng)技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。認(rèn)真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。

2、裝備保障。

牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。

3、人員保障。

加強(qiáng)供暖站的供暖調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

1、宣傳。

各供暖站應(yīng)加強(qiáng)全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。

2、培訓(xùn)。

各供暖站應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識水平。

3、演習(xí)。

應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。

1、事故調(diào)查。

大面積停暖之后，由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告提出安全預(yù)防措施建議。

2、改進(jìn)措施。

（1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時(shí)組織供暖生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應(yīng)急預(yù)案。

（2）各相關(guān)部門、單位及時(shí)總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會停暖應(yīng)急救援事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

1、預(yù)案管理與更新。

牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱應(yīng)急預(yù)案

為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。

2、堅(jiān)持群防群控、監(jiān)測分析、及時(shí)整改的原則。

3、堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早求援的原則。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長，村（居）副書記、副主任為副組長，其他村社干部、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員主要職責(zé)。

（1）組長：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、事故求援工作。

（2）成員：承擔(dān)應(yīng)急的具體工作，實(shí)施營救受害群眾，并做好其他善后事宜。

1、加強(qiáng)日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設(shè)備進(jìn)行全面排查，對所有住宿房的通風(fēng)進(jìn)行全面檢查，通過各種方式對群眾進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)夜間巡邏，仔細(xì)觀察烤火對象情況。

2、建立及時(shí)報(bào)告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故程度及時(shí)采取有效措施，并及時(shí)上報(bào)。

發(fā)現(xiàn)事故，搶險(xiǎn)救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應(yīng)急救援終結(jié)，相關(guān)人員及時(shí)撤離現(xiàn)場。

1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾，恢復(fù)正常社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、各村（居）定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練，檢查和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雪應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國家《關(guān)于做好防寒防凍工作的緊急通知》，最大限度的減低商場供水行業(yè)事故的`發(fā)生，本商場特制定了應(yīng)急預(yù)案，確保供水系統(tǒng)安全運(yùn)行。

2）對外露上水管等供水設(shè)備進(jìn)行一次防凍保暖檢查，對破損、遺漏部位應(yīng)立即予以修復(fù)和補(bǔ)全。

1）巡檢人員加大巡檢力度，增加巡檢頻率；

2）接供排水商場熱線以及巡檢過程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，能迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理；

4）做好低溫情況下（管道凍?。┕┧臏?zhǔn)備工作；

5）施工過程中遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)，立即下達(dá)停止施工指令，風(fēng)力大于6級時(shí)停止一切室外作業(yè)。

2）商場項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查工作；

3）員工宿舍嚴(yán)禁用明火取暖及亂拉亂接電器；

4）霜雪過后要及時(shí)清掃作業(yè)面，防止因霜雪太滑引起摔傷事故；

7）及時(shí)關(guān)注氣象報(bào)告，確保氣象信息收集渠道暢通，及時(shí)掌握天氣變化情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠應(yīng)急預(yù)案

指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。

（一）組織機(jī)構(gòu)。

成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

（二）職責(zé)分工。

（1）及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

（2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。

（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級。

（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利和湖泊局備案。

（二）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（一）總體要求。

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動，各村預(yù)案隨之自行啟動。

（二）應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí)，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。（三）應(yīng)急處理當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備；

3、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。

4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。

（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

（四）交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

（五）治安維護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

（一）預(yù)案的管理和更新。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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